Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Свернуть настройки Шрифт: Arial Times New Roman

11 сентября 2020

Доклад по обзору и обобщению практики осуществления департаментом социального развития Тюменской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в 2019 году

Статистические данные о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях, носящих как плановый, так и внеплановый характер, анализ результатов таких мероприятий

В рамках реализации контрольно-надзорных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Департаментом социального развития Тюменской области (далее - Департамент) в 2019 году проведены 5 плановых документарных и выездных проверок в отношении 5 организаций отдыха и оздоровления (100% от запланированного).

Внеплановые проверки не проводились.

По результатам проведенных контрольных мероприятий нарушений обязательных требований законодательства не установлено.

Информация о характере и статистике проведенных контрольно-надзорным органом мероприятий по контролю (надзору) без взаимодействия с подконтрольными субъектами.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в 2019 году осуществлялись Департаментом в постоянном режиме путем наблюдения за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в Тюменской области деятельность в сфере отдыха и оздоровления, обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации, а также посредством анализа информации о деятельности либо действиях данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая предоставляется ими в Департамент или может быть получена Департаментом (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

Статистика и анализ причиненного в результате нарушения обязательных требований ущерба охраняемым законом ценностям.

Случаи причинения ущерба охраняемым законом ценностям по результатам проведенных в 2019 году контрольных мероприятий не установлены.

Перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, совершенных в 2019 году.

Информация отсутствует в связи с отсутствием выявленных нарушений.

Статистика наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований по однородным группам подконтрольных субъектов (объектов).

Информация отсутствует в связи с отсутствием выявленных нарушений.

Анализ выявленных и возможных причин возникновения наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований

Возможными причинами возникновения нарушений обязательных требований законодательства могут быть отсутствие экспертной оценки программ смен (что является обязательным на основании ежегодного распоряжения Правительства Тюменской области по проведению оздоровительной кампании) либо отсутствие справок об отсутствии судимости у сотрудников лагерей.

Рекомендации подконтрольным субъектам по проведению мероприятий, направленных на устранение причин совершения наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований.

C 2020 года, на основании Федерального закона №336-ФЗ от 16.10.2019 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российско Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» Департамент будет осуществлять региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

24.12.2019 г. было утверждено постановление Правительства Тюменской области №148-п «Об утверждения Положения о порядке формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Тюменской области», в котором утвержден порядок включения оздоровительной организации в областной Реестр, а также закреплена форма типового Реестра.

С 2020 года оздоровительные организации отдыха детей и их оздоровления для включения их в Реестр должны подавать документы до 25 января. Публикуется Реестр на сайте «Отдых, оздоровление и занятость детей в Тюменской области» www. leto.admtyumen.ru до 01 марта.

С 01.06.2020 года, нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. (Федеральный закон 338-ФЗ от 16.10.2019 г. «Внесение изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статистика и анализ примененных к подконтрольным субъектам мер юридической ответственности.

Основания для применения к подконтрольным субъектам мер юридической ответственности в 2019 году не выявлены, соответственно к подконтрольным субъектам меры юридической ответственности в 2019 году не применялись.

Анализ практики составления протоколов об административных правонарушениях, практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе в случае отказа в привлечении подконтрольных субъектов, их должностных лиц к административной ответственности.

Основания для применения к подконтрольным субъектам мер административной ответственности в 2019 году не выявлены, соответственно к подконтрольным субъектам меры административной ответственности в 2019 году не применялись, протоколы об административных правонарушениях не составлялись, рассмотрение дел об административных правонарушениях не осуществлялось.

Анализ практики обжалования решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В 2019 году юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводились мероприятия по контролю (надзору), не обжаловали в досудебном (внесудебном) и судебном порядке основания и результаты проведенных проверок, а также действия (бездействия) Департамента и (или) его должностных лиц.

Статистика и анализ исполнимости предписаний, выданных подконтрольным субъектам по результатам контрольно-надзорных мероприятий.

Предписания по результатам контрольно-надзорных мероприятий не выдавались.

Статистика и анализ случаев объявления и исполнимости предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований не предъявлялись.

Информация о проведенных профилактических мероприятиях в отношении подконтрольных субъектов.

В целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном портале органов государственной власти Тюменской области размещены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, тексты указанных нормативных правовых актов, а также проверочные листы (списки контрольных вопросов).

В 2019 году Департаментом дважды проведено обобщение практики осуществления регионального государственного контроля. Ежеквартально проведены публичные обсуждения правоприменительной практики при осуществлении мероприятий регионального государственного контроля (надзора).

Кроме того, Департамент на постоянной основе на протяжении 2019 года осуществлял информирование и консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства посредством личного консультирования, направления методических писем и разъяснений положений норм действующего законодательства, а также проведения обучающих семинаров.

Разработаны руководства по соблюдению обязательных требований с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях предотвращения таких нарушений. Данные руководства размещены на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.